Tributaria no gravará pensiones altas y sobretasa a petróleo y carbón se aplicará con base en precios internacionales

Oct 25, 2022

Presidencia de la República

La reforma genera $20 billones de ingresos en 2023. Analistas critican las decisiones de no gravar las pensiones y la prohibición de descontar las regalías del impuesto de renta al sector minero energético.

Al término de la reunión que sostuvo con ponentes de la reforma tributaria de los partidos de gobierno, el presidente de la República, Gustavo Petro, anunció que no se gravarán las pensiones y que la sobretasa al petróleo y el carbón se aplicarán con base en los precios internacionales de los hidrocarburos.

“No vamos a presentar un impuesto a las pensiones y modificamos la tributación del sector de hidrocarburos, que trabaja con bienes públicos, de propiedad de la nación: el petróleo y el carbón”.

Petro puntualizó que “se mantiene el que las regalías, en todo el sector minero que paga regalías, no sean deducibles del impuesto de renta, por un criterio básico y fundamental: los bienes del subsuelo de nación, desde la Constitución de 1886, son propiedad de la nación, son propiedad pública, son propiedad del pueblo colombiano. En esa medida, la nación, cuando concede su explotación económica por un particular, tiene el derecho a unas regalías y, por tanto, estas no son parte de la contabilidad de las empresas privadas que tienen esa concesión, y no son entonces deducibles de su impuesto de renta”.

Ambas decisiones fueron criticadas por analistas y economistas. “Las contribuciones a seguridad social no alcanzan a cubrir el valor final de la pensión. El Estado, teniendo recursos limitados, pone la diferencia con subsidios. Y entra más alta es la pensión, más grande el subsidio. Es regresivo por donde se le mire”, dijo la economista María del Pilar López, profesora de la Universidad de los Andes.

En cuanto a la prohibición de deducir regalías como gasto de sector extractivo, analistas como Julio César Romero dijeron que es lamentable. “El Estado recibe regalías desde momento de la producción y ahora cobrará impuestos a esas regalías, como si generaran un ingreso (renta) a la empresa. Claro desincentivo a inversión minero energética”.

Por otro lado, Petro señaló que, en la reunión de ponentes, se acordó introducir la modificación de que “la sobretasa al impuesto para el sector petrolero y el sector carbonero dependerán del precio internacional del petróleo y del carbón”.

En este sentido, señaló que se ha introducido una fórmula que indica de dónde a dónde la sobretasa para el petróleo es del 5%, del 10% y del 15% en casos de precios superiores del petróleo al promedio de los últimos 20 años.

Igualmente, indicó que “hay una tasa diferencial para el carbón, que comienza un poco más tarde porque sus costos de producción son diferentes, y llega hasta un máximo del 10% de su impuesto de renta”.

Desde Argentina, donde se encuentra asistiendo a una reunión de la Cepal, el ministro Hacienda, José Antonio Ocampo, respaldó los anuncios del presidente.

Filosofía de la reforma tributaria

“Estas son las dos medidas que se han tomado. La ponencia se acabará de construir el día martes, miércoles, con este tipo de modificaciones y consensos ya logrados y tendremos entonces el último debate en las plenarias tanto de Cámara como Senado”, recalcó el Jefe de Estado.

Al indicar que el valor de la reforma tributaria es de $20 billones para 2023, sostuvo que su filosofía central consiste en dos aspectos: “Uno, aumentar la capacidad de pago del país, su capacidad para pagar sus compromisos internacionales, que crecieron lamentablemente de una manera muy alta en los últimos años. Y dos, para aumentar la justicia social en Colombia”.

“Por eso, los impuestos que aquí se han modificado tienen que ver con las capas de mayores ingresos de la sociedad colombiana y no afectan a la mayoría de los colombianos”, concluyó.

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